主持人 2024-09-12 16:01:00
各位网友，大家下午好！欢迎来到龙岩市人民政府网站在线访谈节目！民族要复兴，乡村必振兴。全面推进乡村振兴是党中央、国务院作出的重大部署，开展乡村振兴示范创建是推进乡村振兴的重要举措。为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求，2022年7月14日，农业农村部 国家乡村振兴局印发了《关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》（农规发〔2022〕23号），文件指出，要分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村，引领乡村振兴全面展开。2022年11月25日，省农业农村厅 省乡村振兴局出台了《全省乡村振兴示范乡镇、示范村创建工作方案》（闽农综〔2022〕128号），就福建省乡村振兴示范创建工作做出了具体部署。那么，我市乡村振兴示范创建的任务是多少？又是怎么样一个思路呢？今天本网邀请到龙岩市农业农村局党组成员、副局长王安麒围绕“扎实开展示范创建 全面推进乡村振兴”主题与大家交流互动。欢迎王副局长的到来。
王安麒 2024-09-12 16:02:00
主持人好，各位网友大家下午好！很高兴有这个机会和大家交流。接下来，我将围绕“扎实开展示范创建 全面推进乡村振兴”这一主题与大家进行互动交流。
主持人 2024-09-12 16:03:00
王副局长，我市乡村振兴示范创建任务重吗？您能不能向大家做个简要介绍呢？
王安麒 2024-09-12 16:10:00
乡村振兴示范创建，根据申报示范创建的对象来分，可以分为三类，分别是国家乡村振兴示范县、省级乡村振兴示范乡镇和示范村。国家乡村振兴示范县由农业农村部、国家乡村振兴局组织评选，从2022年开始组织申报，每年全国100个左右，分配我省的推荐名额一般每年5个左右。我市上杭县已成功入选2022年国家乡村振兴示范县创建单位，接下来我市计划争取再推荐一到两个县申报国家乡村振兴示范县创建。乡村振兴示范乡镇由省农业农村厅、省乡村振兴局组织评选，分配我市推荐名额每年7个左右。目前我市共推荐14个乡镇参与申报创建，其中上杭县古田镇、武平县城厢镇、漳平市永福镇、长汀县策武镇、连城县塘前乡等5个乡镇成功列入2022年度乡村振兴示范乡镇创建对象，新罗区东肖镇、永定区湖坑镇、上杭县才溪镇、长汀县新桥镇、连城县新泉镇等5个乡镇成功列入2023年度乡村振兴示范乡镇创建对象。2024年，我市将按照上级的工作要求，再推荐7个乡镇参与省级乡村振兴示范乡镇申报创建。乡村振兴示范村也是由省农业农村厅、省乡村振兴局组织评选，分配我市推荐名额每年63个左右。目前，我市共推荐126个村参与乡村振兴示范村申报创建，其中新罗区江山镇山塘村、永定区金砂镇西田村、上杭县临城镇九洲村、武平县东留镇黄坊村、长汀县河田镇露湖村、连城县宣和镇培田村、漳平市南洋镇北寮村等63个村成功列入2022年度乡村振兴示范村创建对象，新罗区东肖镇邓厝村、永定区高陂镇西陂村、上杭县蓝溪镇沈田村、武平县桃溪镇新礤村、长汀县古城镇梁坑村、连城县北团镇石丰村、漳平市永福镇西山村等63个村成功列入2023年度乡村振兴示范村创建对象。2024年，我市将按照上级的工作要求，再推荐63个村参与省级乡村振兴示范村申报创建。目前，我市列入示范创建任务的共有国家乡村振兴示范县1个、省级乡村振兴示范乡镇10个、省级乡村振兴示范村126个。国家乡村振兴示范县方面，全省共有6个县被列入示范创建对象，其中宁德市2个，厦门市、漳州市、南平市和我市各1个。省级乡村振兴示范乡镇方面，全省共有80个乡镇被列入示范创建对象，其中泉州市13个，福州市、三明市、南平市、宁德市和我市各10个，漳州市9个、莆田市5个、厦门市2个、平潭综合实验区1个。省级乡村振兴示范村方面，全省共有1000个村被列入示范创建对象，其中福州市154个、宁德市150个、泉州市146个、我市126个、三明市122个、南平市114个、漳州市110个、莆田市56个、平潭市12个、厦门市10个。从全省列入示范创建对象的分布情况上看，我市的任务是比较重的，列入国家乡村振兴示范县创建任务数仅次于宁德市，列入省级乡村振兴示范乡镇创建任务数仅次于泉州市，列入省级乡村振兴示范村创建任务数仅次于福州市、宁德市和泉州市。
主持人 2024-09-12 16:11:00
国家乡村振兴示范县、省级乡村振兴示范乡镇和示范村要如何申报？
王安麒 2024-09-12 16:12:00
国家乡村振兴示范县按照“县级政府申请，市级部门择优遴选，省级部门审核并报省政府同意，农业农村部、国家乡村振兴局批准创建”的程序，开展申报创建工作。省级乡村振兴示范乡镇和示范村由乡镇、村申请，按县级组织申报、市级审核推荐、省级评审确定的程序开展。
主持人 2024-09-12 16:13:00
国家乡村振兴示范县的申报有什么要求吗？
王安麒 2024-09-12 16:16:00
创建乡村振兴示范县，应符合以下基本条件。（一）组织领导有力。示范县建立党委政府主要领导负责、农业农村部门统筹、相关部门参与的乡村振兴工作领导体制。（二）发展基础较好。示范县统筹推进乡村振兴有力，在巩固提升粮食等重要农产品产能、巩固拓展脱贫攻坚成果、保护耕地和维护农村社会和谐稳定，以及乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面，有较好的工作基础和发展潜力。（三）工作机制明晰。示范县建立乡村振兴责任落实、组织推动、要素保障、监督考核等机制，组建乡村振兴工作专班。（四）创建积极性高。示范县建立乡村振兴财政投入稳定增长机制，人才支撑、科技创新、市场主体培育等政策较为配套，主动承担农村改革任务意愿较强。（五）示范带动能力较强。示范县在全面推进乡村振兴方面形成一套好做法，在同类地区中具有较强代表性。国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区、全国乡村治理体系建设试点示范县等工作成效明显的，可以推荐为乡村振兴示范创建单位。政府性债务风险较高的县不得纳入创建范围。
主持人 2024-09-12 16:17:00
省级乡村振兴示范乡镇和示范村要达到什么条件才有资格申报？
王安麒 2024-09-12 16:22:00
省级乡村振兴示范乡镇、示范村创建对象为全省乡镇、行政村同时应符合以下基本条件：（一）组织领导有力。示范乡镇、示范村领导班子具有较强的凝聚力和战斗力，有开拓进取精神，实施乡村振兴战略有思路、有目标、有计划、有措施，带动农民就业增收思路宽、措施实 效果好。乡镇党委政府建立乡村振兴重点工作专班制度。（二）工作基础较好。示范乡镇、示范村特色主导产业鲜明，产业集中度高，品牌带动力强，新型农业经营主体发展较好，一二三产业有效融合，乡村发展、乡村建设、乡村治理等有较好的工作基础和发展潜力，农村社会治安防控体系建设完善，平安建设力量充足。乡村振兴工作在本市、本县乡村振兴实绩考核评估中居于较好水平，农村居民人均可支配收入保持较快增长，收入水平高于县域平均水平。（三）责任机制明晰。示范乡镇、示范村建立责任落实、组织推动、要素保障、监督考核等机制，推进乡村振兴工作扎实、思路清晰、抓手有力。（四）创建积极性高。示范乡镇党委政府对创建工作有谋划，建立创建项目库，责任主体明确，支持政策较为完善，开拓创新力度大。示范村积极主动作为，农民群众广泛支持、踊跃参与示范创建工作。（五）示范带动能力较强。示范乡镇、示范村具备可看可学可借鉴的推广价值，在同类地区中有较强代表性，有利于推动乡村振兴任务重的村发展、促进“串点连线成片”、打造乡村振兴精品线路。乡村振兴特色乡镇、全国乡村治理示范村镇、全国美丽宜居村庄、“五个美丽”建设等工作成效明显的，可以推荐为乡村振兴示范创建单位。政府性债务风险较高的乡镇不得纳入创建范围。
主持人 2024-09-12 16:23:00
乡村振兴示范创建是每年都组织一轮吗？对于省级乡村振兴示范乡镇和示范村，我们龙岩市有没有一个总体规划？
王安麒 2024-09-12 16:25:00
是的，乡村振兴示范创建的申报每年组织一次，从2022年开始持续到2026年，连续5年。乡村振兴示范乡镇和示范村的申报创建，我市将根据省里每年下达的任务指标进行推荐，力争用5年的时间，将全市12个特色乡镇、110个省级乡村振兴试点村和52个实绩突出村都纳入推荐名单，此外再培育20个以上其他乡镇和200个以上其他村作为推荐对象。为抓好乡村振兴示范乡镇、示范村申报创建工作，实现梯次创建，我们制定了《龙岩市乡村振兴示范乡镇、示范村申报创建对象储备工作计划》（岩委振兴办〔2024〕7号），对全市推荐申报省级乡村振兴示范乡镇和示范村的指标进行了初步的分解。
主持人 2024-09-12 16:26:00
接下来我们来看网友们的提问。
[网友]和光同尘 2024-09-12 16:27:00
乡村振兴示范创建有资金支持吗？
王安麒 2024-09-12 16:28:00
有。为保障乡村振兴示范创建工作的顺利开展，根据《关于全省乡村振兴示范创建支持资金筹措有关工作的通知》（闽委振兴办〔2023〕16号）精神，省里计划2024-2028年筹措乡村振兴示范创建资金128亿元，重点支持示范乡镇、示范村创建对象用于乡村产业发展、村集体经济发展壮大、基础设施改善、公共服务提升、乡村环境整治和生态建设方面。资金主要由省级财政预算安排资金、省级部门统筹整合资金、省级衔接资金、市县两级配套资金等构成。目前省级已下达第一批乡村振兴示范创建资金15.8亿元，其中下达我市20846.32万元。
[网友]周大湿 2024-09-12 16:29:00
示范乡镇有多少钱？
王安麒 2024-09-12 16:30:00
列入省级乡村振兴示范乡镇创建对象的乡镇，可获补助资金300万元，在此基础上，省里每年从示范乡镇创建对象中遴选确定10个示范创建成效显著的重点示范乡镇，再给予1700万元奖补资金(共2000万元)。
[网友]袅袅婷婷 2024-09-12 16:31:00
示范村也有这么多钱吗？
王安麒 2024-09-12 16:32:00
对省级乡村振兴示范村创建对象，根据创建基础、创建成效，给予400万元-1200万元（含试点示范资金）不等的资金支持。
[网友]试呀是呀事呀 2024-09-12 16:33:00
我们村是试点村，列入示范村创建后还能再获资金支持吗？
王安麒 2024-09-12 16:35:00
对省级乡村试点村和实绩突出村，列入示范村创建后，由县级统筹安排，给予400万元-1200万元（含试点示范资金）不等的资金支持。即，该村之前如已获试点示范资金800万元，则县级本次可再安排该村不超过400万元的资金。对于列入示范创建对象的实绩突出村（已获400万元试点示范资金），县级本次可再安排该村不超过800万元的资金。对于列入示范创建对象中之前未获试点示范资金支持的其他村，县级本次可再安排该村不超过1200万元且不少于400万元的资金。
[网友]彩云追月 2024-09-12 16:36:00
乡村振兴示范创建资金县级需要配套吗？
王安麒 2024-09-12 16:39:00
需要。根据《福建省财政厅 中共福建省委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室关于下达2024年福建省第一批乡村振兴示范创建省级补助资金的通知》（闽财农指〔2024〕20号）要求，我市市县两级共需配套9275.58万元。根据《龙岩市财政局 龙岩市农业农村局关于下达2024年乡村振兴示范创建市级配套资金的通知》（龙财农指〔2024〕21号）精神，我市已下达2024年乡村振兴市级配套资金1471.73万元，其余7803.85万元由7个县（市、区）共同承担，其中新罗区680.21万元，永定去1224.38万元、上杭县1113.07万元、武平县1224.36万元、长汀县1113.07万元、连城县1224.38万元、漳平市1224.38万元。我市市县两级配套资金按新罗区5:5、其他县（市、区）1:9的比例分担。
[网友]奔跑的牛 2024-09-12 16:40:00
乡村振兴示范创建有几种类型？
王安麒 2024-09-12 16:41:00
乡村振兴示范乡镇按产业带动、生态引领、文化兴盛、城乡融合等四种类型创建；示范村按一村一品、农旅融合、生态宜居、传统村落、文明善治、乡建乡创、民族团结、美丽海岛、侨台赓续等九种类型创建。因我市无海岛型村庄，我市示范村创建按八种类型申报创建。
[网友]海上生明月 2024-09-12 16:42:00
乡村振兴示范村和试点村有什么不一样吗？
王安麒 2024-09-12 16:50:00
乡村振兴试点村的建设，是根据我们福建省出台的《福建省乡村振兴试点示范工作方案》（闽委振兴组〔2019〕3号）要求组织开展的。乡村振兴示范村的申报创建，是根据《农业农村部 国家乡村振兴局关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》（农规发〔2022〕23号）要求开展的，我们福建省根据农业农村部和国家乡村振兴局的要求，出台了《全省乡村振兴示范乡镇、示范村创建工作方案》（闽农综〔2022〕128号）。一个是我们福建省组织开展的先行先试，一个是国家部委部署组织开展的示范样板打造，归纳起来，大致有6个不一样。1.建设年限不一样。试点村，是2019～2022年（四年左右，具体根据资金下达时间分年度建设）。示范村，是2022～2026年（五年左右，具体根据资金下达时间分年度建设）。2.建设目标不一样。试点村的出发点，是先行先试，建设的村庄有基础条件较好的，也有薄弱的，目的是探索建立可复制的经验模式。示范村的出发点，是树立一批可供学习借鉴的示范样板工程，对认定的村庄要求较高。试点村中建设成效好的村，可申报列入示范村创建，达到认定条件的，认定为示范村。3.申报确定方式不一样。试点村，2019年确定，一经确定，连续实施四年。示范村，每年申报一批，每年认定一批。4.验收认定方式不一样。试点村，无需验收。示范村，每年认定一批。5.创建数量不一样。试点村，全省共1000个，其中我市共110个。示范村，全省每年组织申报500个，其中我市每年63个，五年全省共组织申报2500个，其中我市共315个，最终评定1000个以上（各地市数量，以最终评定通过为准。且后期动态调整，原来已通过的，随机复核不通过，予以取消）。6.资金管理办法不一样。试点村（含重点特色乡镇、实绩突出村）的资金使用管理，按照《福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法》（闽财农〔2020〕4号）执行。示范村（含示范乡镇）的资金使用管理，按照《福建省乡村振兴示范创建资金管理办法》（闽委振兴办〔2024〕4号）执行。
[网友]奋发图强 2024-09-12 16:51:00
示范村如何认定？
王安麒 2024-09-12 16:53:00
乡村振兴示范村由县级组织申报，市级审核推荐，省级评审确定。根据《全省乡村振兴示范乡镇、示范村创建工作方案》要求，2022年-2026年为申报创建期，全省每年组织申报创建40个乡村振兴示范乡镇、500个乡村振兴示范村。2024年-2028年为评估认定期，对列入创建名单的示范单位按照《福建省乡村振兴示范创建认定办法（试行）》（闽委振兴办〔2024〕6号）要求开展评估认定，符合认定标准的确认为“全省乡村振兴示范乡镇”“全省乡村振兴示范村”，并予以公布。
[网友]村里的姑娘 2024-09-12 16:54:00
乡村振兴示范创建和“千万工程”有什么关联？
王安麒 2024-09-12 16:55:00
2023年12月，中共福建省委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组出台了《关于开展“千村示范引领、万村共富共美”工程走具有福建特色乡村振兴之路的实施意见》（闽委振兴组〔2023〕4号），参照省里的做法，我市也印发了《龙岩市贯彻落实“千村示范引、万村共富共美”工程走有龙岩特色乡村振兴之路的若干措施》（岩委振兴组〔2024〕2号），将乡村振兴示范创建列入“千万工程”重要内容。
[网友]爱加班的工作狂 2024-09-12 16:56:00
对推进示范创建工作，我市还有哪些具体措施？
王安麒 2024-09-12 16:58:00
省委省政府和市委、市政府将其列入了为民办实事项目，通过强有力的督查考核，有效的推动了乡村振兴示范创建工作的顺利开展。我市还印发了《关于推行“158”乡村建设工作机制促进乡村全面振兴的实施意见的通知》（岩委农办〔2024〕6号），要求全面贯彻习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程的重要指示批示精神，贯彻落实全省深入学习“千万工程”经验建设福建美丽乡村现场推进会精神和市委六届五次六次全会精神，实施“158”乡村建设工作机制（“1”即坚持“一个理念”、“5”即实施“五项机制”、“8”即采取“八种类型”），围绕乡村生活、生产、生态领域实施“八大工程”，着力打造“特色产业强村富民、特色风貌美丽宜居”的宜居宜业和美乡村，有效推进乡村建设，有力推进乡村全面振兴。
主持人 2024-09-12 16:59:00
由于时间关系，本期的访谈就到这里，非常感谢王副局长的回答，感谢网友们的积极参与，我们下期再见！
