龙农复〔2022〕21号
办理结果：B类
关于市政协六届一次会议第20224030号提案办理情况的答复
民建龙岩市委员会：
贵单位提出的《关于加强我市新型职业农民培育的建议》（第20224030号）的提案收悉，现将办理情况答复如下：
近年来，我局高度重视新型职业农民（高素质农民）培育工作，坚持以农民满意为目标，以促进产业发展为核心，坚持“培训、扶持、服务”三位一体，形成“在精准培训中提高，在服务体系中成熟，在扶持政策中壮大”的高素质农民培育路径，累计培育新型职业农民（高素质农民）58394人次，认定16114人次，为乡村全面振兴提供人才支撑。
一、精准培训，提升农民综合素质
一是摸清需求增强培训针对性。围绕产业发展需求、农民自身需求、乡村建设需求，做足做细做实培训前调查摸底工作，通过线上自主报名、农业部门、产业体系、行业协会摸排等方式广泛了解培训需求，确定培训主题，分类组建班级。2021年，举办以家庭农场经营者、农民专业合作社经营者、种养加能手、高素质女农民、返乡创业青年等为重点参训对象的直播电商、乡村工匠、食用菌栽培、果茶种植、畜禽养殖、休闲农业、创新创业等专题培训班205期，其中以返乡创业大学生为主体的新农人创业培训班7期；45岁以下参训人员占41.7%。二是创新模式增强培训有效性。坚持理论与实践并重，按照“实际、实用、实效”原则，强化实操教学，现场教学的学时不少于总学时的三分之二，让农民在学中用、在用中学。通过“理论教学+基地实训”、“线下教学+线上培训”、“专家讲评+分组讨论”、“集中授课+外出参观”相结合培训模式，设置综合素养、专业能力、能力拓展三大培训模块，培训内容跳出传统农业，向特色农业、现代农业、智慧农业、创新创业、经营管理拓展，提高培训实效。如，武平县围绕“一果一鸡一茶”主导产业，依托百香果、象洞鸡、武平绿茶等七个农民专业合作社开展高素质农民培训，通过“送学到社”方式，促进产业快速发展和农民增收致富。三是完善条件增强培训规范性。建立“院校理论教师+行业创业导师+农技推广专家+田秀才”培训师资库375人，精品课程库185门；遴选优秀实训基地和见习基地，配备部省推荐优质教材，扎实规范的培训，使农民生产经营理念更加现代、创业兴业能力显著增强，一批现代农民广泛应用新技术新装备，发展新产业新业态，实现了增收致富。
二、加强扶持，创造良好发展环境
一是突出典型培育。联合市财政局先后出台《龙岩市新型职业农民大中专生创业典型与农业“五新”示范典型评选管理办法》（龙农[2016]217号）、《龙岩市高素质农民典型认定管理办法》（龙农[2020]21号），培育扶持农业“五新”示范典型43名，每名补助2万元；大中专生返乡创业典型38名，每名补助3万元；大中专生返乡创业示范基地14个，每个补助5万元；十佳农民20名，每名补助5万元；新农人初创之星40名，每名补助2万元；大学生农创标兵20名，每名补助5万元；返乡创业典型42名，每名补助2万元。累计培育各类典型219名，扶持补助资金达641万元，激励了一批“学得好、干得好、带得好”的农业“领头雁”，有效发挥了示范引领作用。二是强化政策扶持。每年补助每个县担保贷款贴息资金10万元，累计补助560万元，推动各县出台高素质农民农业生产贷款贴息补助政策，3500余名高素质农民获贷款贴息补助2000余万元。三是推进金融扶持。举办金融信贷服务活动，邀请邮政储蓄银行、农业银行、龙岩农担公司与高素质农民典型进行面对面信贷产品对接洽谈，开通优先信贷审核权，畅通融资渠道。
三、强化服务，巩固提升培育效果
一是主动跟踪回访。不定期组织培训机构通过电话、上门走访、微信群等形式进行回访跟踪，详细了解培训后的创业发展情况、生产经营过程中存在的问题和困难，及时提供相应的指导和帮助，2021年回访率达80%。二是搭建提升平台。连续两年从评选的高素质农民典型和优秀学员中遴选100人，实行“走出去”战略，到省内其他地市先进农业示范基地开展为期5天以上参观考察交流学习，为一批农业产业带头人搭建更高层次的提升平台。此外，举办无人机植保飞防、苗木嫁接、动物防疫、农机作业、评茶技能等16场高素质农民技能竞赛，搭建风采展示的舞台。三是加强宣传推介。充分挖掘高素质农民典型事迹，编印《龙岩市高素质农民典型风采》，广泛宣传71位优秀人物先进事迹；积极推荐优秀高素质农民参评省部市级奖项荣誉，1人获评全国百名杰出新型职业农民，1人获评全国农民教育培训“百名优秀学员”，1人获评全国农民教育培训“百优保供先锋”，30人入选《福建省高素质农民典型风采》，105人获评中级专业技术职称，选送994人参加福建农林大学、福建农业职业技术学院、宁德职业技术学院、厦门海洋职业技术学院三年制的免费大专学历教育，进一步营造全社会关注、鼓励、支持高素质农民发展的良好氛围。
下一步，我们将继续积极争取上级财政资金补助，从精准培训、跟踪服务、资金扶持、政策倾斜、平台搭建、金融信贷等方面加大高素质农民培育力度，为高素质农民提供更大发展空间，不断壮大有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
再次感谢贵单位对“三农”工作的关心，我们热切希望您继续提出宝贵建议。
领导署名：詹可聪
联 系 人：陈 颖
联系电话：18039868332
龙岩市农业农村局
2022年6月28日
