龙农复〔2023〕24号
办理结果：B类
关于市六届人大一次会议第1101号建议的答复
廖福明代表：
你们提出的《关于支持出台支持预制菜产业扶持政策的建议》（第1101号）收悉。
您提出的建议很好！市农业农村局高度重视，及时与我市预制菜工作主管部门市商务局沟通，并协调市地方金融监督管理局等相关部门的支持、配合，现将办理情况答复如下：
近年来，我市依托得天独厚的生态禀赋和资源优势，加快构建特色现代农业“1172”产业体系，推进农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，做优做强特色优势农业产业，注重发展农产品初加工、精深加工，推动产业链向终端延伸，积极开发龙岩特色预制菜产品，现有在建长汀河田鸡预制菜产业园、龙池特色现代农业产业园、永定现代特色农产品科技产业基地等农产品加工园，预制菜产业发展逐步壮大。一是积极培育本地特色预制菜企业。为吸引客商投资开发龙岩特色预制菜产品，龙岩市秉承红色文化、客家文化底蕴，积极培育本地特色预制菜企业，鼓励预制菜企业积极申报农业产业化市级以上龙头企业，强化指导服务，壮大龙头企业队伍，2022年新增农业产业化市级龙头企业59家，其中有预制菜或农产品加工相关企业13家。目前，鑫程食品有限公司、汀州凤河田鸡开发有限责任公司、秀绿农牧有限公司等一大批优质预制菜龙头企业也正在崛起，加快进行全产业链开发，促进一二三产业融合发展。二是加强与粤港澳合作交流。3月24-25日，组织我市20余家企业赴广东省东莞市参加第七届中国国际食品及配料博览会暨首届中国国际预制菜产业博览会，并举办龙岩市特色现代农业产业链招商暨龙岩客家预制菜推介会，推动我市特色农产品进入粤港澳大湾区市场。龙岩农业发展有限公司正在积极筹备在广州广东东西部扶贫协作产品交易市场设立“红古田”品牌专题馆，并在广州国际医药港设立“红古田”品牌形象店，展示展销“红古田”系列农特产品，打造农产品销售“桥头堡”。三是强化政策引导。修订完善《龙岩市银行业金融机构支持服务地方经济发展考评办法》，引导银行业机构持续加大对中小微企业的融资纾困和有效信贷投入力度；针对银企担之间信息不对称问题，制定了龙岩市政银企担常态化对接工作机制；出台《龙岩市金融支持“专精特新”企业高质量发展工作方案》《金融支持餐饮业恢复发展的若干措施》等政策文件，切实加大对预制菜产业相关的农业、餐饮、制造等领域支持，助推预制菜产业发展。四是加大信贷投放力度。积极开展“金融暖心行动”“金融支持百企”活动、民营小微企业“首贷”专项行动、中小微企业纾困和提质专项贷款等，引导金融机构加大信贷投放，截至5月末，本外币各项贷款余额3416.48亿元，同比增长12.6%，居全省第三；其中惠普小微贷款余额665.87亿元，同比增长33.85%。目前各金融机构为全市小微企业发放提质专项贷577笔4.51亿元。五是纾困助企降本。做好省级中小微企业提质增产增效专项贷款投放工作，鼓励银行机构加大对制造业、科技、文旅、乡村振兴等行业（领域）的支持。充分发挥还贷应急资金的及时雨作用，还贷应急资金占用费率由年化6%下调至4%，2022年共为116家中小微企业提供19.7亿元还贷应急资金。继续开展普惠金融支农支小贴息贷款专项行动，面向小微企业，个体工商户和“三农”主体，在规定贷款利率基础上直接扣减1%贴息率后发放优惠贷款，目前已发放贴息专项贷款422笔，金额1.74亿元，贴息172万元。六是发挥融资担保作用。进一步推动政府性融资担保机构扩面、降费，扶持中小微企业发展。鼓励丰富银担合作产品类型，推进“见贷即担”批量担保业务合作，进一步拓宽银担合作面。落实政府性融资担保业务风险补偿、代偿补偿等政策，引导各级政府性融资担保机构提升服务质效。截至5月末，全市政府性融资担保机构共为15301家中小微企业及“三农”主体提供110.59亿元贷款担保，融资担保余额81.36亿元，同比增长24.54%，融资担保放大倍数达4.36倍，同比增长10.94%。七是强化线上融资服务。充分发挥数字普惠金融服务平台作用，构建公共信用信息共享通道，汇集18个部门、45大类、2000余细项实时公共信用数据。平台实现与15家银行业金融机构数据直连，目前已上线17款“秒批”类和政务数据“直连”产品。平台上线乡村振兴等七大专项行动专栏，并打造供应链金融等八个特色专区，针对不同市场主体提供差异化的精准金融服务。截至目前，该平台已成功对接融资超4.97万笔，授信金额超104亿元，平均每笔授信21万元。
下一步，市农业农村局将继续坚持“项目化、企业化、全产业链化、生态环保”理念，做优做特优势农产品，做响农产品品牌，加快制定出台《推动龙岩市特色现代农业加快发展若干措施》，加大对农业产业化龙头企业补助。加强与市商务局、市地方金融监督管理局等部门沟通联系，将继续引导金融机构主动作为，引导金融机构加大对预制菜企业支持力度，定期梳理预制菜产业链企业融资需求，推送给银行机构，推动银行机构加强对接，提高融资对接率，更好为我市预制菜行业企业提供优质金融服务。
未来我们将继续关注预制菜产业的发展，向有关部门继续建议和争取优惠政策。感谢您对“三农”工作的关心，我们热切希望您继续提出宝贵建议。
领导署名：王安麒
联 系 人：涂丽芸
联系电话：0597-2999036
