主持人2025-11-07 16:01:00
各位网友,大家下午好!欢迎来到龙岩市人民政府网站在线访谈节目!中国要美,农村必须美。习近平总书记指出:“要持续开展农村人居环境整治行动,打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光。”农村人居环境整治提升既是重要的民生工程,更是重要的发展机遇。近年来,龙岩市深入贯彻落实中央及省关于开展农村人居环境整治的决策部署,牢固树立绿色发展理念,积极顺应人民群众期盼,坚持规划先行、因地制宜,狠抓关键、系统推进,加快补齐全市人居环境短板,着力提升人居环境整治水平。现在“农村人居环境整治”也引起了广大群众的高度关注。就大家关心关注的热点和焦点问题,今天我们为大家请来了龙岩市农业农村局党组成员、副局长刘瑞华。刘副局长您好!
刘瑞华2025-11-07 16:02:00
主持人好,各位网友大家好!很高兴有这个机会和大家交流。接下来,我将围绕“聚力农村人居环境整治 绘就革命老区乡村新画面”这一主题与大家进行互动交流。
主持人2025-11-07 16:03:00
刘副局长,请先介绍一下开展“农村人居环境整治”的意义以及我市农村人居环境整治的目标或规划。
刘瑞华2025-11-07 16:06:00
改善农村人居环境,是落实习近平生态文明思想的重大举措,是实施乡村振兴战略的一场硬仗,也是满足人民群众美好生活向往的迫切需要。农村人居环境整治可以有效地改善农村居民生活环境,提升生活质量。同时农村人居环境整治也是实现生态宜居的有效抓手,是建设生态宜居美丽乡村的重要内容。2022年,市委办市政府办联合印发《龙岩市农村人居环境整治提升行动实施方案》,到 2025 年,农村卫生厕所全面普及,厕所粪污得到有效处理或资源化利用;农村生活污水治理率达到 65%以上;农村生活垃圾基本实现无害化处理,农村有机垃圾生态处理机制基本建立;新建改造农村公路 841 公里;农村自来水普及率达到 90%以上。
主持人2025-11-07 16:07:00
我市在推动农村人居环境整治上主要采取了哪些措施?
刘瑞华2025-11-07 16:11:00
一是强化“158”机制创新。创新实施“158”乡村建设工作机制,坚持“原生态、低成本、有特色”理念,围绕实施“一把手”推进机制、规划先导机制、农房建设管控机制、共建共享机制、党建引领机制等五项工作机制,完成1786个村庄分类,因地制宜、分类建设,探索形成龙岩特色的美丽乡村振兴经验。二是强化政策配套。落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收优惠政策。落实村庄建设项目简易审批,降低准入门槛。健全产权管理制度,建立完善设施建设与管护机制有机结合并同步落实制度。坚持“上级财政争取一块,市级财政挤出一块,多元融资筹措一块”,完善资金投入机制。三是强化考核激励。将改善农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。市、县两级每年通过召开专题现场推进会、督导调研、考核约谈等多种方式有力推动农村人居环境整治工作。此外,结合每年开展的乡村振兴先进单位和先进个人评选表扬活动,对农村人居环境整治成效显著的单位和个人给予表扬激励。
主持人2025-11-07 16:12:00
对照《龙岩市农村人居环境整治提升行动实施方案》,各项目标任务是否完成?
刘瑞华2025-11-07 16:15:00
今年是农村人居环境整治提升五年行动收官之年,按照省里统一工作部署,前段时间我局组织各县(市、区)开展了五年行动验收工作。经各市直单位复核,我市已完成《龙岩市农村人居环境整治提升行动实施方案》制定的目标任务,成效显著:全市农村生活污水治理管控率70.1%,设施稳定运行率93%;全面实行“村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处理模式,实现全市乡镇垃圾转运系统、行政村垃圾治理建设全覆盖,到2025年底,全市可实现县域村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护整体打包市场化运营全覆盖;新改建农村公路1631公里;农村自来水普及率达96.5%;全市578个村高标准打造农村人居环境整治成效突出村。
主持人2025-11-07 16:16:00
目前,“十四五”即将圆满收官,那我市“十五五”农村人居环境整治提升又有什么计划吗?
刘瑞华2025-11-07 16:18:00
目前从省里初步了解到,“十五五”期间将重点推进农村厕所革命、乡镇生活污水处理、农村生活污水治理、农村生活垃圾处理、农房安全和风貌管控、农村“三线”维护梳理、乡村绿化美化净化、农业生产废弃物回收利用、乡村文化资源保护、闽台乡建乡创合作样板、和美乡村“五个美丽”建设、农村水环境综合整治、人居环境舒适区连片打造等农村人居环境基础设施提级扩能行动,营造生态、美丽、舒适的乡村生产生活环境。我局将根据中央、省工作部署,进一步完善我市“十五五”规划,推动我市农村人居环境整治再上新台阶,绘就革命老区乡村新画面。
主持人2025-11-07 16:19:00
村庄人居环境整治容易让人忽视的问题有哪些?哪些方面要注重解决?
刘瑞华2025-11-07 16:23:00
一要注重解决“要我干”与“我要干”问题。在乡村整治和建设中,很容易出现“政府干、群众看”的问题,要坚持自下而上、村民自治、群众参与,做好群众思想工作,激发群众内生动力,发挥群众主体作用,让群众从“旁观者”变为“参与者”“实施者”。二要注重解决“美环境”与“富脑袋”的问题。除了在人居环境、产业发展上狠下功夫,还要以“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”为目标,整合文化惠民资源,支持和组织“村晚”、广场舞等健康向上的文体活动,健全完善红白理事会、村民议事会、乡贤理事会等村民自治组织,逐步革除陋习,推动形成文明乡风。三要注重解决“当下治”与“长久立”的问题。农村人居环境整治是一项长期性工作,既要当下建的好,更要长期管的好。要通过群众的自我管理,城乡一体化保洁等方式,健全长效管护机制,做到“干一片成一片,建一片管一片”。
主持人2025-11-07 16:24:00
美丽乡村建设是一个综合性的课题,涉及基础设施改善、村容村貌整理、农业产业带动等。请问我们常提到的“五个美丽”建设是指哪五个美丽?我市又是如何开展“五个美丽”建设的?
刘瑞华2025-11-07 16:30:00
“五个美丽”指的是:“美丽乡村庭院”、“美丽乡村微景观”、“美丽乡村公共空间”、“美丽田园”、“美丽乡村休闲旅游点”。我们重点做好三篇文章开展美丽乡村建设工作:一是做好“基础”文章,夯实发展根基。注重理念引领。坚持“原生态、低成本、有特色”的理念,依托闽西良好生态优势,走出一条生态引领、产业为本、生活富裕的乡村振兴之路。注重创新机制。构建多级联动的“党员干部+网格员+村民”工作机制,形成党员、代表带头,群众共同参与创建的新格局。注重要素保障。实施乡村工匠、“新农人”、“小手拉大手·‘五美’一起走”等培训活动,汇聚建设合力;探索空心房拆除“地票制”、群众捐地等机制,保障建设用地;通过政策资金叠加、盘活土地增减挂钩、村民捐赠等渠道,探索破解 “钱从哪来”的问题。二是做好“利用”文章,整合盘活资源。做好“拆”后利用文章。在做好拆除空心房及违法建筑的基础上,做“活”拆后利用文章,对村庄边角地块、闲置区域、房前屋后等进行整治提升,实现“生产、生活、生态”三生融合。做好“旧”物利用文章。利用废弃磨槽、酒缸、家电等旧物,改造成别具特色的花盆、观光道、花排等,实现乡村美丽“蝶变”。做好“活”化利用。依托传统村落历史建筑保存较完好、发展民宿集群有较好的基础条件等优势,引导群众对古民居进行保护修缮、活化利用。三是做好“融合”文章,提升乡村品质。与美丽乡村建设相融合,将“五个美丽”建设与乡村建设、试点示范创建等工作相结合、同谋划,实现乡村从“一处美”、“一时美”到“一片美”、“长久美”的提升。与美丽人文培育相融合,突出村庄特色,将当地客家文化、传统文化、红色文化等融入乡村“五个美丽”建设中,突出“村美人和”,彰显地域特色。与美丽经济相融合。依托当地“花、茶、菜”等产业特色,打造美丽乡村休闲旅游点,绘就农文旅融合美好画卷。
主持人2025-11-07 16:31:00
接下来我们来看网友们的提问。
[网友]冬冬2025-11-07 16:32:00
作为牵头部门,农业农村局具体负责哪些工作?和其他部门是如何分工协作的,避免出现“多头管、都不管”的情况?
刘瑞华2025-11-07 16:34:00
作为牵头部门,我们的核心职能是统筹协调、政策指导、督促落实。具体负责以学习运用浙江“千万工程”经验为引领,会同30多个部门制定年度工作要点,推动厕所革命、村庄清洁、村容村貌提升等重点任务落地,同时通过现场观摩、典型推介等促进各地互学互鉴。
刘瑞华2025-11-07 16:36:00
在分工协作上,我们建立了清晰的联动机制:农村生活垃圾收运处置体系建设主要由住建局推进,生活污水和黑臭水体治理由生态环境局、水利局落实,农村公路路域环境整治由交通运输局开展等等。通过定期会商、问题线索转办、联合调研等方式,明确各部门责任清单,确保整治工作无缝衔接、形成合力。
[网友]水云间2025-11-07 16:37:00
农村人居环境整治五年验收完成,最直观能感受到的变化是什么?
刘瑞华2025-11-07 16:38:00
最直观的是“脏乱差”基本消失——村口的臭水沟变成了景观塘,垃圾不再随处堆,不少农户门口还种了花、修了小菜园,走在村里比以前干净、舒服多了。
[网友]夏天2025-11-07 16:39:00
很多村民担心,人居环境整治验收完,之前村里修的污水管网、建的保洁岗会不会没人管了,市级层面会怎么让这些成果“留得住”?
刘瑞华2025-11-07 16:41:00
这个担心我们完全理解,也是市级层面重点考虑的事。首先,我们已经把农村环境管护纳入了常态化考核,要求县区每月调度设施运行情况,市里会不定期抽查,比如污水管网通不通、保洁员有没有按时上岗,确保没人“掉链子”。其次,我们给每个村都明确了管护经费,从市级财政统筹一部分,再引导村里自筹一点,保证设施维护、保洁员工资有稳定来源,不会因缺钱停摆。最后,我们也鼓励村民参与监督,市里开通了手机“e龙岩”随手拍功能,大家发现问题随时说,我们会第一时间督促整改,真正让整治成果长久惠及大家。
[网友]雪兰2025-11-07 16:42:00
作为网友,我很关注农村环境卫生,能谈谈村庄清洁行动吗?
刘瑞华2025-11-07 16:44:00
我市以农村人居环境整治专项行动、“五个美丽”建设为抓手,按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”要求,拓展提高“三清一改”内容标准,由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,全面清理私搭乱建、乱堆乱放,整治残垣断壁,引导农民群众养成良好生活习惯。通过“门前三包”、村庄清洁日、志愿服务队、乡贤理事会等制度明确村民责任,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。截至目前,全市已有618个村庄设立村庄清洁日。
[网友]流云似水2025-11-07 16:45:00
整治需要大量资金,除了中央和地方财政,有没有引入社会资本或让农户合理参与的办法?如何保证资金花在刀刃上?
刘瑞华2025-11-07 16:48:00
资金保障上,我们建立了上级财政争取一块,市级财政挤出一块,多元融资筹措一块”的投入机制。一是加大涉农资金整合力度,整合后的资金优先保障农村基础设施建设、农村人居环境整治。二是规范运用政府和社会资本合作模式、政府购买服务模式,吸引社会资本参与,努力开拓市场化筹资渠道,进一步创新“政府补+集体出+社会捐+村民筹”四位一体资金池。三是积极引导各类金融机构依法合规对改善农村人居环境提供综合融资支持。四是创新农村“五票制”改革,积极探索闲置农房盘活利用途径,推动“闲置房”变“致富屋”。五是鼓励有条件的地区探索采取“政府奖补+村民自筹”的成本分担机制,让村民从“受益者”变为“参与者”。
刘瑞华2025-11-07 16:50:00
在资金使用上,一是围绕项目谋划、建设、公示三个环节,精准策划包装项目,提升项目储备质量。二是按照项目清单化管理,全面推行“六公开”机制,主动接受社会监督。三是完善“事前、事中、事后”项目全周期绩效评价体系。在预算年度结束和项目实施期满时,对项目绩效目标完成情况开展绩效自评,推动项目资金安排和绩效管理挂钩,着力提升财政项目资金使用绩效。
[网友]圆子2025-11-07 16:51:00
很多村民想参与环境整治,但不知道从哪儿入手。农业农村局有哪些引导群众参与的务实办法?
刘瑞华2025-11-07 16:53:00
我们着力推动“干部干群众看”向“共建共享”转变,主要有三类务实举措。一是探索激励机制,我市多地已落地积分制,村民清理房前屋后、参与公共保洁可获积分,兑换生活用品,部分村还将整治结余资金用于积分奖励,充分调动积极性。二是搭建参与平台,指导建立村民议事会、乡贤议事会等,让群众全程参与整治方案制定;同时开展“美丽庭院”评选,营造争先氛围 。三是简化参与路径,结合村庄清洁行动,每年联合开展爱国卫生运动,动员群众常态化打扫庭院、清洁村庄,让参与方式更接地气、更易落实。
[网友]未来未知2025-11-07 16:54:00
“美丽庭院”如何申报?
刘瑞华2025-11-07 16:55:00
由所在村(居)组织参与“美丽庭院”建设工作的户主认真填写《2025年“美丽庭院”推荐申报表》,经所在村(居)、乡镇(街道)审核后报送各县(市、区)责任部门。
[网友]梦雪2025-11-07 16:56:00
“美丽庭院”申报后有钱补助吗?
刘瑞华2025-11-07 16:57:00
没有资金补助。此项业务具体由市妇联牵头落实,市妇联联合市直部门审核各县(市、区)申报对象并公示无异议后,市级相关部门联合发文,授予“美丽庭院”牌匾。同时,结合各县(市、区)推荐的市级美丽庭院(五星级),向省妇联推荐省级“美丽庭院”。
主持人2025-11-07 16:58:00
由于时间关系,本期的访谈就到这里,非常感谢刘副局长的回答,感谢网友们的积极参与,我们下期再见!
